政府要切实用好环境污染责任险这把利剑

到了2013年第二季度开始，行业里面优秀的企业，包括天合光能开始走出困境，走向复苏的轨道。

据李河君介绍，汉能致力于薄膜太阳能技术的研发和制造。在国家七大战略性新兴产业中，汉能的薄膜业务兼具了新材料、新能源、高端装备制造和节能环保四项，带动了玻璃、钢铁、塑料、物流等多个产业的发展。

一场由互联网与新能源相结合而催生的重大变革必将来临，这就是第三次工业革命。汉能作为全球化的清洁能源跨国公司及全球最大的薄膜太阳能企业，目前通过一系列技术整合，已经占据世界薄膜光伏技术的前沿金融危机之后，世界主要国家将新能源产业作为摆脱危机，实现经济复苏的驱动力，对于中国而言，发展新能源产业既是改善我国能源结构、实现能源可持续发展的有效措施，也是推进经济结构升级，加快经济方式转变的重大举措，更是我国抓住此轮全球经济变革、占领国际制高点、实现国内节能减排的内在要求。我认为，第三次工业革命的核心是新能源革命，新能源革命的核心是光伏革命，而薄膜化、柔性化是光伏产业发展的未来和总趋势。一场由互联网与新能源相结合而催生的重大变革必将来临，这就是第三次工业革命。

正值内地十二五规划大力推进太阳能光伏电站，汉能集团作为薄膜光伏太阳能上下游业务的领头羊，发展前景甚为广阔。它能做成半透明和柔性电池，柔性薄膜太阳能电池每平方米的重量仅为3-5公斤，是晶硅的十分之一，可大量用在光伏建筑一体化、以及日常生活上。根据调查报告，2013年8月6日起开始实施的中欧光伏贸易价格承诺协议对连续半年低位运行的成都光伏产业利好明显。

调查报告显示，随着价格承诺的到来，价格区域的划定，目前国内整个光伏行业已经出现好的苗头，真正的内外竞争将从价格承诺后时代开始。报告显示，成都光伏产品价格在2013年低位平稳运行，受双反影响，出口额下降明显;但自去年9月开始，产量提升明显。经过近两年的光伏行业洗牌，2014年国内光伏市场价格下跌的可能性较小，市场前景长期趋势向好，全年市场均价预计将略高于2013年的平均水平。1月13日，国家统计局成都调查队发布成都市光伏产业的调查报告。

以天威新能源控股有限公司为例，其2013年1至10月，外贸出口额比去年同期下降86.8%。不过，没有进入价格承诺的企业，特别是中小光伏企业，还将继续过冬

光伏电站在现有补贴水平和出力无限制的情况下，利润高企，电站投资受到各路资本追捧。其中全球主要装机国家如日本、德国和美国的装机量分别达到6、4和3.5GW。国家也高度重视分布式发电发展，在十二五末所规划的35GW容量中，有20GW为分布式发电。同时，2014年我国光伏产业发展中的有四方面热点值得关注。

虽然从整体看，2014年我国光伏产业发展基本面将有较大改善，但在产业规模快速壮大过程中，仍有以下几个问题值得注意。一是政府继续保持在光伏产业方面的支持力度，配套政策相继出台实施，产业发展环境向好;二是全球光伏市场继续保持增长势头，国内光伏市场规模化扩大，分布式发电成为发展重点;三是光伏生产技术不断进步，生产成本逐步降低，平价上网不断逼近;四是我国生产规模持续扩大，产业触底反弹，产业正朝着健康有序方向迈进。展望2014年，在光伏发电成本的持续下降、政策的持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。在此种发展环境下，业内对2014年我国光伏产业发展形势进行了展望，对产业发展形势、需注意的主要问题及值得关注的主要热点进行了分析。

目前，中国光伏产业在遭受严重行业危机之后，正在呈现相对良好的发展态势。一是单晶硅和多晶硅电池发展格局变化;二是分布式发电将获得重大发展良机;三是光伏产品应用日益多样化;四是光伏行业兼并重组加快推进。

2013年，国务院出台国发24号文等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促国内市场的规模化启动。展望2014年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场不确定和供需恐进一步失衡等不利因素带来的挑战。

而在2014年光伏建设12GW的指导目标中，有8GW为分布式发电。2013年，全球光伏新增装机市场将达到36GW，同比增长近12%。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批电站建设，恐导致光伏电站建设与电网建设不协调，滋生限电弃光等问题。欧洲地区光伏装机量约为9GW，装机全球占比由过去的50%以上下降至26%，市场需求连续两年下滑。实际上，2013年是我国光伏产业否极泰来的一年，行业在经历2011和2012年的持续亏损之后，终于在2013迎来逆袭，主要光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。我国新增装机量达10GW，同比增长122%，居全球首位，其中光伏大型地面地站约为7GW，分布式发电约为3GW。

随着全球环境保护压力增大，同时又为应对日益增长的能源需求，加大新能源项目建设就是各国主要解决方式。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。

此外，分布式发电商业模式尚未成熟，潜在风险点较多，规模化推广阻力仍较大。一是国内市场的过快扩大恐催生产能过剩;二是制造业变化正在冲击我国现有产业格局;三是现行补贴政策未能有效发挥光伏产品效用;四是监管不严恐催生电站建设无序发展;五是贸易保护主义抬头，国际贸易不确定性增大。

综合分析：展望2014年中国光伏市场业内就2014年我国光伏产业发展形势提出四条基本判断。另为赶在年底前并网以获得1元/瓦的电价，掀起了新一轮大型电站建设高潮

2013年，全球光伏新增装机市场将达到36GW，同比增长近12%。2013年，国务院出台国发24号文等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促国内市场的规模化启动。国家也高度重视分布式发电发展，在十二五末所规划的35GW容量中，有20GW为分布式发电。实际上，2013年是我国光伏产业否极泰来的一年，行业在经历2011和2012年的持续亏损之后，终于在2013迎来逆袭，主要光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。

而在2014年光伏建设12GW的指导目标中，有8GW为分布式发电。在此种发展环境下，业内对2014年我国光伏产业发展形势进行了展望，对产业发展形势、需注意的主要问题及值得关注的主要热点进行了分析。

一是国内市场的过快扩大恐催生产能过剩;二是制造业变化正在冲击我国现有产业格局;三是现行补贴政策未能有效发挥光伏产品效用;四是监管不严恐催生电站建设无序发展;五是贸易保护主义抬头，国际贸易不确定性增大。另为赶在年底前并网以获得1元/瓦的电价，掀起了新一轮大型电站建设高潮。

综合分析：展望2014年中国光伏市场业内就2014年我国光伏产业发展形势提出四条基本判断。一是政府继续保持在光伏产业方面的支持力度，配套政策相继出台实施，产业发展环境向好;二是全球光伏市场继续保持增长势头，国内光伏市场规模化扩大，分布式发电成为发展重点;三是光伏生产技术不断进步，生产成本逐步降低，平价上网不断逼近;四是我国生产规模持续扩大，产业触底反弹，产业正朝着健康有序方向迈进。

随着全球环境保护压力增大，同时又为应对日益增长的能源需求，加大新能源项目建设就是各国主要解决方式。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。展望2014年，在光伏发电成本的持续下降、政策的持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。虽然从整体看，2014年我国光伏产业发展基本面将有较大改善，但在产业规模快速壮大过程中，仍有以下几个问题值得注意。

展望2014年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场不确定和供需恐进一步失衡等不利因素带来的挑战。欧洲地区光伏装机量约为9GW，装机全球占比由过去的50%以上下降至26%，市场需求连续两年下滑。

此外，分布式发电商业模式尚未成熟，潜在风险点较多，规模化推广阻力仍较大。光伏电站在现有补贴水平和出力无限制的情况下，利润高企，电站投资受到各路资本追捧。

但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批电站建设，恐导致光伏电站建设与电网建设不协调，滋生限电弃光等问题。我国新增装机量达10GW，同比增长122%，居全球首位，其中光伏大型地面地站约为7GW，分布式发电约为3GW。